第880期 109年12月22日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

台灣出口亮眼 藏三大隱憂
今年以來，我國出口及外銷訂單相關數據頻頻報佳音，然而隱藏在亮麗數字背後，卻仍有三大隱憂，包括新台幣急升以致傳產貨品出口做白工；海外生產比成長到四年新高；對陸、港出口占比攀升至四成；當前疫情仍蠢蠢欲動，國際情勢瞬息萬變，國內產業仍沒有樂觀的本錢。【詳全文】

台灣必須走出萊豬泥淖向前行
我國進口豬肉萊劑容許值是按國際食品法典委員會（CODEX）所訂之國際標準，國內簡化成「美豬問題」，彷彿是台美雙邊問題而已，其實整件事是我國的WTO多邊義務。2007年傳出CODEX即將完成萊劑容許值標準時，台灣同年8月主動通知WTO（文件編號G／SPS／N／TPKM／114，網路可尋），指出只要CODEX訂出標準，台灣就會據此作為制訂牛豬肉各部位瘦肉精殘留值的重要參考。後來CODEX遲至2012年方訂出標準，我國卻採「牛豬分離」，當年僅訂出牛肌肉殘留值，排除豬肉。CODEX的重要性根源於WTO規則，WTO雖賦予各國原則應採用國際標準的義務，但同時也給予最高程度的保護，亦即如台灣採用CODEX國際標準時，「不容」他國質疑不合理或有貿易障礙；但相對不用國際標準時，各國都可質疑，且是台灣要舉科學證據說明必要合理。【詳全文】

陸關稅報復 澳洲首度向WTO申訴
澳 洲貿易部長伯明罕十六日表示，將就中國大陸向澳洲大麥徵收懲罰性高額進口關稅，向世界貿易組織（ＷＴＯ）提出申訴，並表示澳洲別無選擇且有「充分理由」這 麼做。今年大陸對澳洲多項商品採取報復措施，這是澳洲首度訴求世貿機制解決雙方爭端。伯明罕並說，澳洲其他產業也遭中方課徵關稅，澳洲可能將會採取類似行 動。澳洲至少十三個產品和領域遭中方課徵關稅或干擾，包括大麥、牛肉、煤炭、銅、棉花、龍蝦、糖、木材、旅遊業、大學、紅酒、小麥與羊毛。此前澳洲不願申 訴，擔憂裁決可能要花好幾年才能敲定，將招致大陸報復並使雙方關係更加惡化。【詳全文】

被排除在RCEP外怎麼辦？央行建議加入三項協定
亞太15國於11月15日正式簽署RCEP（區域全面經濟夥伴協定），這個由中國大陸主導，涵蓋全球近三分之一人口和國內生產毛額，全世界最大的自由貿易協定，日本與南韓將會是RCEP最大獲利者。至於RCEP對台灣影響的因應之道，央行認為，美國可能支持台灣加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），台灣也應該積極尋求加入，以有助於台灣經濟與全球價值供應鏈更緊密連結。但台灣尋求加入CPTPP尚須相關法規配套完成修法。央行表示，台灣也應該積極爭取加入「台美雙邊貿易協定（BTA）」及「 印太戰略」等其他各種貿易協定，藉由本身在高科技產業的人才與資源，發揮競爭優勢，凸顯台灣在「印太戰略」中能扮演的建設性角色，進一步提升新南向政策的綜效。【詳全文】

大陸已啟動RCEP境內核准程序 明年第2季將獲批
大陸商務部國際司副司長楊正偉16日透露，中方已經啟動對區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的國內核准程序，將努力在6個月之內完成生效準備工作，預計2021年5月底或者6月初就會批准。【詳全文】

美國商務部公告對我國在內等8國「預應力混凝土鋼 線絲」反傾銷調查之最終肯定裁定
美國商務部於2020年12月8日公告：1.我國產品反傾銷稅23.89%，2019年美國自我國進口涉案產品之金額約為300萬美元；2.美國國際貿易委員會預定於2021.1.21做出最後產業損害裁定；3.美國商務部預定於2021年4月6日做出最終傾銷裁定。【詳全文】

印度財政部公告對我國等國之冷軋不鏽鋼(Cold- Rolled Flat Products of Stainless Steel)延長課徵反傾銷稅事
印度前於99年2月20日公告實施反傾銷措施5年，歷經落日複查於104年12月11日公告延長措施5年，該措施將於本(109)年12月10日屆滿。嗣印度商工部貿易救濟局(DGTR)於本年9月30日公告展開落日複查，目前該局尚未公布最後調查認定報告，爰印度財政部於本年12月3日公告延長上開措施至110年1月31日。【詳全文】

印度財政部公告不對進口單模光纖(Single Mode Optical Fibre)課徵防衛稅
印度財政部於本(109)年11月18日公告，經檢視印度商工部貿易救濟局(DGTR)於本年8月21日提出最後調查認定報告，決定不採納該局對進口單模光纖課徵為期1年10%防衛稅之建議。【詳全文】

印度商工部貿易救濟局(DGTR)公布不鏽鋼捲(Flat Rolled Products of Stainless Steel)反傾銷調查案基礎事實揭露報告
我商計有華新麗華股份有限公司、燁聯鋼鐵股份有限公司及遠龍不銹鋼股份有限公司等3家公司登記為利害關係人並提交問卷參與應訴。DGTR經檢視進口價格、損害評估、因果關係等因素後，裁定我國進口之傾銷差額為25%至35%、損害差額為10%至20%。【詳全文】

歐盟發布因應英國脫歐調整鋼品防衛措施關稅配額(TRQ)公告
歐盟前於本年10月30日於第C366號公報公告將因應英國脫歐調整鋼品防衛措施關稅配額及開發中國家清單，並蒐集利害關係人意見，嗣於本年12月11日公告調整措施(COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2020/2037)，主要重點如次：一、執委會就本案共蒐集到19份利害關係人意見書，並與9個第三國政府進行諮商。二、4A、4B產品：(一)經衡量利害關係人意見書及與第三國政府諮商中就計算4A、4B產品進口量與如何分配兩項產品之關稅配額量相關評論，執委會業重新調整4A及4B產品之關稅配額額度(註：依據本案公告附錄1，係減少4A產品關稅配額額度，並增加4B產品之關稅配額額度)，惟第4類產品類別所獲關稅配額總數與第C366號公報所公告數目相同。【詳全文】

秘魯政府對紡織品及成衣（稅則第61章、第62章及第 63章計284項產品）展開防衛措施調查
秘魯調查機構選定之284項產品中，我具出口實績產品共16項，部分產品占秘國進口額3%以上。【詳全文】

疫後時代 全球經濟瞭望
2020年進入尾聲，回顧這一年，新冠肺炎蔓延至全世界，衝擊到所有產業鏈，產銷大亂，各國央行競相採取量化寬鬆與各種紓困措施來挽救經濟；國際貨幣基金預估今年全球經濟成長率負成長4.4%，若疫情獲得控制，2021年全年GDP有望成長5.2%。各國政府為救經濟，趁利率在谷底時漫天撒錢，以致負債比率不斷攀升，若疫苗有效接種成功，經濟將會逐漸復甦，但各國快速擴充財政政策，也會帶來隱憂，預計未來債務增加率會快過GDP，還債違約風險勢必升高；當國家無法如期償債務時，很可能用印鈔來解決，這樣就會導致貨幣貶值，銀行信用也會跟著遭殃，不可不慎。【詳全文】

轉軌中的美國貿易政策
美 國即將上任的拜登總統，國內將面臨疫情升溫、經濟衰退的艱困局面，今年第三季經濟成長率為負百分之二點九，已連續第二季衰退。控制疫情復甦經濟為首要任 務，不過美國對外貿易政策也會發生轉變。拜登未來仍會堅定執行美國優先，支持產業回流；上任後會立即推動購買美國貨，確保關鍵產品在美國製造，對於不在美 國生產企業雖不會如同川普時期動輒指責威脅，但不會給予優惠措施。未來美國會更重視多邊機制，支持世界貿易組織（ＷＴＯ）改革，所以拜登新政府可能不再杯 葛被川普癱瘓的ＷＴＯ爭端解決機制。【詳全文】

歐盟能源部長會議：提高能源效率及再生能源
歐洲到2050年將成為氣候中性，做為中期目標，歐盟成員國政府領袖日前決定到2030年減少55%之二氧化碳排放量。德國經濟部長Altmaier並為如何實現這些目標與歐盟各國同僚進行討論。【詳全文】

英脫歐談判卡關兩大癥結「政府補貼政策」與「公平競爭環境原則」
隨著脫歐談判進入最後一個月，英國與歐盟於14日同意再延長談判時間幾天抓緊最後的機會，避免無協議脫歐導致雙邊貿易大亂。目前雙方只有簽訂退出歐盟協定（Withdraw agreement），而現在缺乏的是貿易協定，萬一無協議脫歐，將導致雙方採用WTO標準。根據WTO最「陽春」規則，歐盟將會對英國貨物施加平均大約2.8%的關稅，汽車產業可能被課徵10%，而日常用品可能更高達35%。然而，從脫歐以來，英國各產業已經人心惶惶，對於雙方未來貿易狀況深感憂慮。歐盟佔英國整體貿易一半。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

供應鏈重組 聚焦陸美歐3經濟體
因應美中貿易戰及後疫情時代全球供應鍵重組，部分台廠移往印度布局，未料緯創印度廠日前發生暴動，引發供應鏈震撼，台灣區電機電子工業同業公會理事長李詩欽表示，在未來五到十年內，供應鏈仍將從大陸製造轉向，就近貼近大陸、美國及歐盟三大經濟體，他認為包括台商布局印度，應該主攻當地內需市場，且長期耕耘才會有成果。【詳全文】

台灣遭列匯率操縱國觀察名單 經長：將小心因應
美國財政部將台灣再度列入匯率操縱觀察名單，經濟部長王美花17日受訪回應，台灣將小心因應，並指出今年在疫情影響下，台灣半導體、資通訊產品對美出口增加，各部會將盤點後續因應。王美花表示，台灣被美國再度列入匯率操縱觀察名單，主要有兩個原因，第一，台灣對美順差增加，累計前10月就超過200億元，第二則是經常性順差超過GDP 2%，不過台灣在1年內，未有半年純買匯率超過GDP 2%，並不符合操作國第三個原因。【詳全文】

中小企業海外申請專利諮詢協助流程
中 小企業在我經濟發展上扮演重要角色，也是我國企業的骨幹。擬定妥善的智財策略及進行完整的專利布局是企業發展的重要關鍵之一，為協助中小企業進行海外專利 布局，智慧局「中小企業海外申請專利諮詢協助流程」，提供中小企業相關諮詢服務，盼協助中小企業擴展海外市場及提升國際競爭力。【詳全文】

美國將公布新一批貿易黑名單 含中芯等中國公司
美國預計在18日將包括晶片製造大廠中蕊國際（SMIC）在內的數十家中國企業，放進貿易黑名單中。路透社獨家報導指出，此事先前未曾被報導，這被視為是美國總統川普鞏固其「對中國硬起來」（Tough-on-China）政治遺產的最新一項作為。幾週後，民主黨總統當選人拜登，將在明年1月20日走馬上任。總體而言，美國預料將把大約80家企業和相關公司放進所謂的實體清單（Entity List），其中絕大部分是中國公司。【詳全文】

英國將脫歐後之獨立關稅政策納入法律
英國國際貿易部宣布，該部於今年5月提出之 英國全球關稅率已於12月16日向國會提出以正式納入法律，這是英國在脫歐過渡時期結束後成為獨立貿易國所需的最後步驟之一，也是為其確保1月1日 脫歐過渡期結束後所做的準備之一。除英國全球關稅，政府還採取以下行動：實施特惠貿易關稅稅率，如《英日經濟夥伴關係協定》、確保英國海外領土受益於關稅 免除進口至英國、建立英國的優惠關稅制度以支持與發展中國家的貿易、擴展現有的貿易救濟措施，以保護國內企業免受不公平的國際競爭。這將使政府能夠履行其 承諾，在很大程度上維持現有的歐盟關稅減免措施，該措施自歐盟2020年7月更新以來生效，為英國企業提供了連續性。【詳全文】

英國公布2020年國際私法，以保護英國企業及跨境民眾
英國政府於12月14日將《2020年國際私法法案》納入英國法律。在英國脫歐後，該法案使英國能夠執行重要協議，以保護英國的企業及跨境民眾。《2020年國際私法法案》的協議涵蓋民法、家庭法及商法的各個方面，具體例子包括：（1）在一個國家實施的兒童撫養義務可以在另一國家得到承認和執行。（2） 若英國民眾出國旅行、購買商品或在國外發生意外，將有一種解決可能出現法律糾紛的方法。（3）當企業進行跨境交易時，若發生糾紛，將有一個明確的解決規則框架。（4）離婚可以在其他國家被承認。（5）被其父母之一綁架的孩子可以返回自己的祖國。【詳全文】

英國政府提出2025年邊境管理策略
英國政府提出該邊境管理策略的具體目的，包括：（1）英國將使與業者及使用者在邊境成為夥伴關係，以在邊境地區進行設計、交付和創新。(2) 為實施長期目標操作模型，政府和各界行業需要在2025年及以後實現重大轉型具體計劃包括：(1) 開發貿易單一窗口，以創建從貿易商到政府的所有數據單一管道。(2) 實施電子旅行授權，例如電子登機門（e-Gate）系統及生物識別技術，以加快旅客通過港口的行程。(3) 對從事邊境管理各政府機關進行重新調整，並結合產業專家技術，以建立全新邊境協調機構。【詳全文】

瑞典循環經濟政策—四大重點
瑞典循環經濟政策的願景和目標指引瑞典社會轉型方向，並制定明確規範以達到更徹底的再生與發展，因此創新對於循環經濟乃至整個價值鏈至為關鍵。鑒此，循環經濟政策訂定以下4大重點：1、產品設計和永續製造；2、材料、產品及服務的永續消費與使用；3、無毒性材料重複使用；4、推廣創新商業模式俾使循環經濟成為業界驅動力。上述4大重點彼此緊密鏈結且涵蓋所有相關領域，例如透過優質產品設計和永續製造提高產品和材料等資源的循環使用率，同時提高其功能與服務進而替代產品。【詳全文】

波蘭財政部宣布自2021年起開始課徵零售交易稅
儘管歐洲法院宣布，今年年底前不會就波蘭政府與歐盟執委會之爭端作出判決，波蘭財政部仍在此時宣布，不打算繼續暫停零售交易稅（retail tax），因此該稅將於2021年1月1日開始課徵。【詳全文】

厄瓜多自2020年10月16日就50至75英吋電視暫停課徵關稅
厄國自2020年10月16日開始實施之50至75英吋電視增加課稅措施宣告暫停，至年底前，電視進口商無須負擔高關稅進口電視。厄外貿委員會為因應各工會與商會請求，並考量振興厄國經濟、維持就業及避免消費者面對產品不合理高價等情暫停該規定。【詳全文】

厄通過單次性使用塑膠製品之限制、再利用及回收法案
厄通過單次性使用塑膠製品之限制、再利用及回收法案，獲生產部門支持，將增加塑膠類回收率及不排除將所回收之塑膠出口。該法規尋求於三年內減少單次性塑膠材質使用，包括塑膠袋、吸管、飲料與食物外包裝，使用者將須付費購買。【詳全文】

南非公佈有關微型企業新法案
南非小企業發展部刊登《國家小企業修正案法案》，旨在進一步規範南非的中小型和微型企業部門。該法案規定，司法特派員可做出有利於小企業的裁決，包括對受到的任何經濟歧視或損害給予金錢賠償，並將賦予部長和監察員權力，進一步規範南非小企業的“不公平貿易行為”問題。此外，該還可以製定法規，要求特定企業以規定方式提供合同和付款方式等。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

修正「限制輸入貨品表」，CCC2505.90.00.10-5「氯離子含量超過0.012％之其他天然砂」增列輸入規定代號「111」，自即日生效【詳全文】

修正「自由貿易港區事業輸往歐盟應先經本部核准之貨品，新增鋼鐵產品」(明細表如附件)，並自即日生效修正「自由貿易港區事業輸往歐盟應先經本部核准之貨品，新增鋼鐵產品」(明細表如附件)，並自即日生效【詳全文】

修正「限制輸出貨品表」，我國產製之158項鋼鐵貨品(如附件1)輸往歐盟採行管理措施(輸出規定代號為132)，並自即日生效【詳全文】

公告原產地為外國之158項鋼鐵產品（如附件1）輸往歐盟，應檢附台灣鋼鐵工業同業公會（下稱鋼鐵公會）簽發之加工證明書向海關報關出口，並自即日實施【詳全文】

訂定「應施檢驗家用嬰兒搖床與搖籃商品之相關檢驗規定」，自110年5月1日生效【詳全文】

訂定「應施檢驗斜躺搖籃商品之相關檢驗規定」，自110年5月1日生效【詳全文】

公告本局委託台灣鋼鐵工業同業公會對輸往歐盟之鋼鐵產品（如附件）辦理配額管理及簽發以我國為原產地之放行前原產地證明書（下稱產證）、放行後產證及放行前加工證明書，並自即日起實施【詳全文】

公告修正「臺灣製MIT微笑產品驗證制度第一類產品開放驗證產品項目及驗證基準」【詳全文】

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